籌措資金尋求支持，實現(xiàn)建筑節(jié)能改造。建筑節(jié)能改造對節(jié)約能源有著十分重要的意義，是進行供熱分戶劑量的基礎(chǔ)性條件，2008年6月，住房和城鄉(xiāng)建 設(shè)部制定的《民用建筑供熱計量管理辦法》出臺，對新建建筑和既有建筑的供熱計量改造提出要求。其中，要求既有建筑在對建筑圍護結(jié)構(gòu)進行節(jié)能改造時，必須同步進行供熱計量改造。但既有建筑的節(jié)能改造卻進展緩慢。究其原因，困難主要來自兩個方面:一是資金來源，二是業(yè)主認(rèn)可度。

對此，政府應(yīng)加大資金扶持力度外，引導(dǎo)建立由產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)主、財政共同分擔(dān)的籌資機制。針對不同產(chǎn)權(quán)、不同建筑類型、不同的改造方式，采取全額支付、補貼、貸款貼息等多種方式的財政支持政策。充分利用現(xiàn)有的資金，比如住房公積金、基本建設(shè)資金、新農(nóng)村建設(shè)基金等支持既有建筑節(jié)能改造。

采暖耗能是采暖區(qū)家用能耗的首位，占家用四大能源耗費的56.2%。原有的供暖制度是按面積計算熱費，而供熱分戶計量，以多消費者多付費、少用熱者少付費為準(zhǔn)則，從節(jié)約能源、避免浪費的角度來說，電磁流量計無疑是未來的發(fā)展趨勢。分析按面積計算熱費的這一體制，其弊病一目了然，即不可計量、不能調(diào)節(jié)，而由此也產(chǎn)生了一些問題:首先，由于用戶用熱多少和電磁流量計用戶付費多少無關(guān)，用戶不會關(guān)心供熱能耗問題，抑制了用戶節(jié)能的積極性。